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湘西州概况

 
 
                                                                  湘西州
 
 
   湘西土家族苗族自治州位于湖南省西北部,与湖北省、贵州省和重庆市接壤,辖龙山、永顺、保靖、花垣、凤凰、泸溪、古丈7县和吉首1市。全州共有90个乡、68个镇、7个街道办事处;1970个村委会、180个社区(居委会)。其中:龙山县3个街道办事处、11个镇、20个乡;28个社区(居委会)、434个村委会。永顺县12个镇、18个乡;27个社区(居委会)、300个村委会。保靖县10个镇、6个乡;17个社区(居委会)、196个村委会。花垣县8个镇,10个乡;19个社区(居委会)、288个村。凤凰县9个镇、15个乡;15个社区(居委会)、340个村委会。泸溪县8个镇、7个乡;16个社区(居委会)、134个村委会。古丈县5个镇、7个乡;18个社区(居委会)、140个村委会。吉首市4个街道办事处、5个镇、7个乡;40个社区(居委会)、138个村委会。
 2005年湘西州全面完成了所辖8个县(市)的乡镇村撤并工作,共撤并乡镇56个,乡镇总数由原来的221个减少到164个,撤并幅度为26%。
   其中:龙山县经省人民政府批准:同意撤销民安镇。设立民安街道办事处;同意撤销华塘乡,设立华塘街道办事处;同意撤销新城乡,设立新城街道办事处;同意比溪乡与茨岩塘镇合并,设立新的茨岩塘镇;同意西湖乡与红岩溪镇合并,设立新的红岩溪镇;同意坡脚乡与靛房镇合并,设立新的靛房镇;同意凤溪乡与苗儿滩镇合并,设立新的苗儿滩镇;同意八面乡、长潭乡、岩冲乡与里耶镇合并,设立新的里耶镇;同意火岩乡与桂塘镇合并,设立新的桂塘镇;同意辽叶乡、瓦房乡与召市镇合并,设立新的召市镇;同意水沙坪乡与茅坪乡合并,设立新的茅坪乡;同意撤销干溪乡和猛西乡,将干溪乡的细砂坪、木友、耳洞、捞溪、牙龙、扒耳、干溪坪、支家等8个建制村以及猛西乡的水桶建制村划归洗车河镇管辖;将猛西乡的陈庄、邬都、烈坝、高峰、泽果、中寨、矮王、猛西等8个建制村划归洛塔乡管辖。乡镇行政区划调整后,全县辖3个街道办事处,11个镇,20个乡,共34个乡镇街道。
 永顺县经省人民政府批准:同意将柏杨乡与泽家镇合并,设立新的泽家镇;将和平乡与大坝乡合并,设立新的大坝乡;将新寨乡与颗砂乡合并,设立新颗砂乡;将羊峰乡、大明乡与石提镇合并,设立新的石堤镇;将杉木乡与龙寨镇合并,将龙寨镇更名为万坪镇;将仓坪乡与塔卧乡合并,设立新的塔卧镇;将官坝乡、桃子溪与砂坝镇合并,设立新的砂坝镇;将连洞乡与灵溪镇合并,设立新的灵溪镇;同意撤销万福乡,将万福乡的白腊、雨咱、那住3个建制村划归勺哈乡管辖;同意撤销麻岔乡,将麻岔乡的老司城、上河、博射坪3个建制村划归灵溪镇管辖;其余的新庄、乐拉、通达、龙勺、颗砂洞、友谊、落月洞、行坡、湖必、四联、坡寨洞、麻岔12个建制村划归石堤镇管辖;同意撤销保坪乡。将保坪乡的龙头、湖坪2个建制村划归松柏镇管辖,其余的吴必、毛冲、保坪、劳庄、大龙5个建制村划归王村镇管辖;同意撤销西米乡。将西米乡的星火、西元2个建制村划归松柏乡管辖;其余的马鞍山、西那、泽龙、来寨、江泽、三角岩、摆那、懂坪8个建制村划归高坪管辖;同意撤销三家田乡。将三家田乡的合心、青竹界2个建制村划归砂坝镇管辖;其余的长溪、大坝、惹坝沟、惹必湖,三家田、向家寨、蟠龙、牛角山8个建制村归塔卧镇管辖;同意将吊井乡的联合建制村划归灵溪镇管辖;将高坪乡的雨龙建制村划归王村镇管辖。行政区划调整后,全县辖11个镇,19个乡,共30个乡镇。
保靖县经省人民政府批准:同意梅花乡、龙溪乡与迁陵镇合并,设立新的迁陵镇;同意马王乡与清水坪镇合并,设立新的清水坪镇;同意隆头乡与比耳镇合并,设立新的比耳镇;同意昂洞乡与拔茅乡合并,设立碗米坡镇;同意簸箕乡与毛沟镇合并,设立新的毛沟镇;同意仙仁乡与阳朝乡合并,设立新的阳朝乡;同意中心乡与水田河镇合并,设立新的水田河镇;同意堂朗乡与葫芦镇合并,设立新的葫芦镇。乡镇行政区划调整后,全县辖10镇6乡,共16个乡镇。
 花垣县经省人民政府批准:同意将茶洞镇更名边城镇,同意将大河坪乡与边城镇合并,设立新的边城镇;同意大龙洞乡与补抽乡合并,设立新的补抽乡;同意窝勺乡与花垣镇合并,设立新的花垣镇。行政区划调整后,全县辖8个镇,10乡,共18个乡镇。
 凤凰县经省人民政府批准:同意齐良桥乡与沱江镇合并,设立新的沱江镇;同意黄合乡与阿拉营镇合并设立新的阿拉营镇;同意桥溪口乡与木江坪镇合并,设立新的木江坪镇;同意板畔乡与山江镇合并,设立新的山江镇;同意将火炉坪乡、两头羊乡和木里乡的万溶江建制村与吉信镇合并,设立新的吉信镇;同意撤销大田乡,将其首云、三角坪2个建制村划归吉信管辖,将其余的5个建制村划归三拱桥乡管辖。乡镇行政区划调整后全县辖9镇15乡,共计24个乡镇。
 泸溪县经省人民政府批准:同意长坪乡与浦市镇合并设立新的浦市镇;撤销上堡乡,将上堡乡的车站、王家庄、联盟、暮江头、大溪、黑塘、天门溪、榆树坪、丰子岩、高大坪、上寨、团爱等1 2个建制村以及李家田乡的杨斌庄、朱食洞2个建制村划入武溪镇管辖;将上堡乡的刘家滩、铁山、红土溪、侯家等4个建制村以及李家田乡的辛女溪、红岩2个建制村划入白沙镇管辖;将李家田乡的引家冲、岩头山、茶林溪、黑竹坳、李家田、李家寨6个建制村划归浦市镇管辖;将李家田乡李尧溪建制村划归洗溪镇管辖。同意踏虎乡与合水镇合并,设立新的合水镇。乡镇调整后,全县辖8镇、7乡,共15个乡镇。
 古丈县经省人民政府批准:同意城关乡与古阳镇合并,设立新的古阳镇;同意岩头寨乡、草潭乡与野竹坪乡合并,设立新的岩头寨乡;同意将茄通乡与河西镇合并更名为红石林镇;同意新设立高望界乡。全县乡镇调整后,8乡4镇、共12个乡镇。
 吉首市经省人民政府批准:同意撤销吉首乡,将吉首乡部分行政村(居)委会并入峒河街道和镇溪街道;经州人民政府批准,同意撤销石家冲、红旗门街道,将石家冲和红旗门街道合并,更名为镇溪街道;将原石家冲街道的8个社区(石家冲,砂子坳,吉大,雅溪,马坡岭,科技园,胡麻井,杨家坪)和原红旗门街道的6个社区(荣昌坪,香园、吉新,红旗路,商业城,团结路)以及原吉首乡的5个建制村(吉新,砂子坳,雅溪,坪山坡,寨垅),组合后划归新组建的镇溪街道管辖;同意组建新的峒河街道,由原吉首乡的1 6个建制村(云庄,桐油坪,光明,五里牌,新桥,大田,牛岩,岩寨,溪头,振武营,白果坪,上老,林木山,小溪,望江坳,樟木溪)和原红旗门街道的大田社区,以及原峒河街道的7个社区(云庄,桐油坪,光明,五里牌,新桥,向阳,峒河)组合后划归峒河街道管辖;同意撤销万溶江乡将万溶江1 5个建制村整体划入乾州街道。 行政区划调整后全市7乡5镇,3个街道,共1 5个乡镇街道。
 2007年,经湖南省人民政府批准,永顺县王村镇更名为永顺县芙蓉镇。经湖南省人民政府批准,将凤凰县竿子坪乡的部分区域(0.195平方公里,293.28亩)划入吉首市乾州街道办事处。两县市部分行政区域界线变更后,吉首市乾州街道办事处和凤凰县竿子坪乡的行政区域面积相应增加和核减0.195平方公里,所辖人口、村居委会个数,以及政府驻地均不变。
 2008年,经湖南省人民政府批准,同意撤销永顺县松柏乡,设立松柏镇,以原松柏乡的行政区域为松柏镇的行政区域,松柏镇辖2个居委会,13个建制村,镇人民政府驻松柏;经湖南省人民政府批准,同意撤销古丈县岩头寨乡,设立岩头寨镇,以原岩头寨乡的行政区域为岩头寨镇的行政区域,岩头寨镇辖3个居委会,21个建制村,镇人民政府驻野竹坪。
 2010年,经湖南省人民政府批准,同意将凤凰县竿子坪乡的湾溪、木林坪、牯牛坪、捧捧坳4个建制村划归吉首市乾州街道办事处管辖。经州人民政府批准,同意将原乾州街道办事处的湾溪村、木林坪村、牯牛坪村、捧捧坳村、双河村、兴隆社区二组,共5个村,1个组成建制转为社区并组建吉凤街道办事处;吉凤街道办事处委托吉凤经济开发区管理;新组建的吉凤街道办事处面积为18.85平方公里,人口为4966人,街道办事处驻人民南路(吉凤经济开发区管理处内)。
 

       湘西州2012年国民经济和社会发展统计公报

 2012年,州委、州政府带领全州人民深入践行科学发展观,认真贯彻落实中央、省委决策部署,按照“稳中求进、能快则快、又好又快”的总基调,紧扣区域发展与扶贫攻坚两大任务,全面推进“五区”建设,抓机遇,稳增长、惠民生、保稳定、强保障,全州经济平稳发展、民生持续改善、社会和谐稳定。
                                                            1、综合
  初步核算,全州实现生产总值397.7亿元,增长8.3%。其中,第一产业实现增加值59.2亿元,增长3.5%;第二产业实现增加值158.6亿元,增长7.4%;第三产业实现增加值179.9亿元,增长10.9%。人均生产总值为15465元,增长7.6%。三次产业结构由上年的15:41:44调整为今年的14.9:39.9:45.2。其中,工业增加值占生产总值的比重为33.4%。第一、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为7.1%、32.2%、60.7%。高新技术产业增加值16.1亿元,增长7.1%,占地区生产总值的比重为4.0%,比上年减少0.9个百分点。非公有制经济增加值268.2亿元,增长8.7%,占地区生产总值的比重为67.4%,比上年提高1.7个百分点。 
    全州财政总收入47.9亿元,增长14.3%。其中,公共财政预算收入28.3亿元,增长12.5%。税收收入36.3亿元,增加6.5亿元,增长21.7%,税收收入占财政总收入的比例达到75.7%。财政支出150.2亿元,增长18.9%。其中,民生支出比重为49.8%。
经济社会发展存在的主要问题是:矿业受市场影响使工业增长缓慢,结构性矛盾突出,资金等要素制约明显,民生改善难点增多,发展环境尚需优化。
 
                                                              2、农业
     全州实现农林牧渔业总产值98.9亿元,增长3.7%。其中,农、林、牧、渔业总产值分别增长4.1%、-1.5%、3.6%、4.9%。粮食作物播种面积263.7万亩,实现粮食总产量85万吨,增长1.5%。
     优品率逐步提升。全州超级稻种植面积达57.2万亩,占水稻总面积的41.8%;脱毒马铃薯20.05万亩,占马铃薯总面积的74.2%;玉米种植面积逐年增加,占比达19.7%;双低油菜面积68.1万亩,占比达92.6%。
     高产示范项目有序推进。25个农业部粮油高产示范项目示范面积27.8万亩;4个油菜万亩高产创建示范片面积4.4万亩;8个玉米万亩示范片面积8.4万亩;13个水稻万亩高产创建示范片面积13.9万亩。开展品种试验示范21个,引进水稻品种201个、玉米品种68个、油菜品种20个、马铃薯新品种2个,承担国家中稻区试、预试品种57个,湖南省中稻区试、预试品种317个。建立水稻、玉米新品种展示点19个,展示品种353个。
     农业专业化服务不断加强。全州专业化防治各类服务组织22个,基层服务站126个,拥有专业化机手6022人。年末全州有农民专业合作社608个,增长51.6%;合作社成员5.73万人。年末农业机械总动力144.8万千瓦,增长7.7%。
 农业产业化稳步推进。全州农产品加工企业617家,州级以上龙头企业96家,比去年增加14家。培育休闲农业企业171家,其中被省休闲农业协会授牌的五星级休闲农庄4家,四星级休闲农庄4家。获得中国驰名商标2个,获湖南省著名商标17个,湖南省名牌产品7个,通过无公害认证的品种达66个,“龙山百合”、“保靖黄金茶”、“湘西黄牛”、“古丈毛尖”、“泸溪椪柑”、“湘西椪柑”、“酒鬼酒”、“湘西猕猴桃”荣获国家地理标志产品注册的特色农产品。
 
                                                   
                                                      3、 工业和建筑业
全年实现工业增加值133亿元,增长6.6%。其中,规模工业增加值96.7亿元,增长3.8%。分企业类型看:国有企业增加值8.2亿元,下降11%;集体企业增加值0.3亿元,增长1.9%;股份制企业增加值81.8亿元,增长4.9%;其他经济类型企业增加值6.4亿元,下降12.1%。分轻重工业看:轻工业增加值17.8亿元,增长11.8%,重工业增加值77.9亿元,增长0.2%。锰锌铝矿产业、食品加工产业及生物医药产业三大产业集群实现增加值75.6亿元,增长0.5%,占规模工业的78.2%。在三大产业集群中,锰锌铝矿产业实现增加值62.5亿元,下降1.3%;食品加工产业实现增加值10.7亿元,增长10.3%;生物医药产业实现增加值2.4亿元,增长16.4%。
                                                        
     全年规模工业实现主营业务收入263.8亿元,下降3.7%,实现利税36.1亿元,增长2.8%。工业企业综合效益指数为256.58。三大产业集群实现主营业务收入213.2亿元,下降5.9%,占规模工业主营业务收入的80.8%;实现利税32.0亿元,占规模工业利税的88.7%;从业人员3.4万人,占规模工业从业人员的72.3%。全年规模工业产销率为98.99%,提高2.48个百分点。
实现建筑业增加值25.6亿元,增长12%。全州具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业实现利润1亿元;房屋建筑施工面积233万平方米,增长26.6%;房屋建筑竣工面积90.1万平方米,增长34.6%。
 
                                                   4、固定资产投资
    全年在建项目644个,其中:投资项目517个,房地产项目127个。全年固定资产投资232.4亿元,增长20.8%。其中,城镇固定资产投资157.5亿元,增长28.8%;房地产项目投资25.7万元,增长4.1%;非农户项目累计完成投资7.8亿元,下降28%;省管跨地区项目投资41.4亿元,下降24.9%。分经济类型看(不含跨区投资):国有投资112.2亿元,增长15.1%,非国有投资78.8亿元,增长29.9%。分三次产业看:第一产业投资8.5亿元,增长40.6%;第二产业投资51.7亿元,增长19.5%;第三产业投资130.8亿元,增长20.2%。从投资方向看:产业投资38.7亿元,增长22.1%;民生投资10.7亿元,增长41.3%;生态投资10.4亿元,增长68.1%;基础设施投资71亿元,下降1.4%;高新技术产业投资4.7亿元,增长41.6%;技改投资59.9亿元,增长28.7%。
  交通建设顺利。吉茶高速、吉怀高速建成通车。张花高速、凤大高速、龙永高速加快建设。龙永公路、迁河公路和下沱公路建成通车。凤凰绕城线、吉首绕城线等干线公路建设积极推进。农村公路完成路面工程1296公里。龙桑高速完成可研报告编制。黔张常铁路可研上报国家发改委。焦柳铁路石门至怀化段扩能改造项目列入铁道部“十二五”铁路建设规划。铜仁凤凰机场扩建项目可研通过国家发改委组织的专家评审。  
 社会事业投资增长迅速。科教文卫等社会事业投资9.2亿元,增长80.4%。其中,教育投资4.4亿元,增长49.1%;卫生、社会保障和社会福利业投资3.5亿元,增长82.2%。
 
                                                     5、国内贸易和物价
全年实现社会消费品零售总额158.6亿元,增长15.2%。其中,城镇130.7亿元,增长15.2%;乡村27.9亿元,增长15.1%。批发和零售业137.2亿元,增长15.2%,住宿和餐饮业21.4亿元,增长14.6%。
 在限额以上批发和零售业中,粮油食品类商品零售额增长12.2%;服装、鞋帽、针纺织品类增长20.9%;金银珠宝类增长33.7%;石油及制品类增长22.5%;汽车类增长9.6%;日用品类增长1.4%;家用电器和音像器材类增长24.9%;家具类增长33.6%。
    居民消费价格上涨2.2%。其中趋势606食品价格上涨4.3%。其中粮食价格上涨6.3%,鲜菜价格上涨16.8%。农业生产资料价格上涨2.6%,工业生产者出厂价格下降0.9%。
 
                                            
                                               6、对外经济和旅游
    全年实现外贸进出口总额15092万美元,下降29.1 %。其中:出口14798万美元,下降23.6%;进口294万美元,下降84.7%。实际利用外资1188万美元,增长42%。全年招商引资项目6个,全州外派劳务726人,新批境外投资企业2家,实际对外投资205万美元,对外合同投资额800万美元。
    全年共接待国内外游客1884.68万人次,实现旅游收入105.45亿元,分别增长25.5%和34.8%。其中,接待入境游客15.93万人次,增长25.6%。芙蓉镇景完成古镇风貌整治、新游线景观打造、民居改造、游客服务中心及停车场项目建设。永顺老司城遗址、凤凰区域性防御体系成功入选“中国世界文化遗产预备名单”。全州成功创建国家等级景区7家。凤凰县成功申报为全国、全   省旅游强县城;里耶镇为全国特色景观旅游名镇,芙蓉镇为省级特色旅游名镇,老家寨、早岗村、德夯村、张家坡村、老司城、捞车村、夯沙村为特色旅游名村;泸溪军亭界度假山庄等11个景区为星级乡村旅游景区。芙蓉镇、猛洞河漂流、矮寨奇观3个国家4A级景区,已通过省局和国家旅游局的检查评定。
    举办了“矮寨大桥通车庆典暨矮寨奇观景区旅游扶贫开发项目开工仪式”、中国“红石林”杯茶歌大赛、中国土家族社巴节,“华彩湘西”心连心艺术团湘西州慰问演出、奥凯航空“快乐湖南之旅”、矮寨大桥低空跳伞节和高空走钢丝等众多旅游促销活动。
 
                                                7、交通运输和邮电 
     年末公路通车里程12258公里。其中,国道428公里,高速公路152公里,省道2244公里,县道1763公里,乡道3595公里。全社会货物周转量61.3亿吨公里,增长23.8%,货运量3719万吨,增长14.3%;旅客周转量32.36亿人公里,增长7.3%,客运量4731万人,增长7.9%。
全年邮电业务总量15.26亿元,增长10.5%。其中,邮政业务总量1.33亿元,增长9.9%;电信业务总量13.93亿元,增长10.5%。年末固定电话用户25.37万户,下降6.7%,固定电话普及率为9.9户/百人;移动电话用户122.9万户,增长15.3%,移动电话普及率为47.8户/百人。年末互联网宽带接入用户达19.96万户,增长17.3%。
 
                                                  8、金融与保险
年末金融机构各项存款余额545.69亿元,比年初增长23%。其中,单位存款173.87亿元,增长25.8%;个人存款345.85亿元,增长22%;全年新增各项存款102.17亿元,增长28.1%;金融机构各项贷款余额222.95亿元,比年初增长20.2%。其中短期贷款42.24亿元,增长8%;中长期贷款135.85亿元,增长26.2%。农村信用社和长行村镇银行新增贷款12.3亿元,增长13.3%,占全部金融机构新增贷款的32.9%,支持经济社会发展的作用明显。
全年保险保费收入10.34亿元,下降1.5%。其中寿险保费6.95亿元,下降6.3%;财产险保费收入2.94亿元,增长13.7%。全年各项赔款和给付支出2.09亿元,增长37.9%。其中寿险给付0.59亿元,增长50.8;财产险赔款1.32亿元,增长36.6%。
                                                  9、教育和科学技术
    全州有大学3所,在校学生增加2428人;有中等职业学校30所,比去年减少1所,在校学生减少516人。全州有普通中学181所,比去年少3所,在校学生减少3787人。全州有小学334所,比去年少354所,教学点719个,比去年增加319个,在校学生减少14862人。全州有特殊教育学校4所,在校残疾学生571人。全州有幼儿园412所,比去年增加38所,在园幼儿增加5918人。全州小学入学率为98.4%,小学巩固率为94.2%,小学毕业率99.6%;初中年巩固率为94.5%。全州平均每万人口在校学生数分别为大学80人、中等职业学校99人、普通高中156人、初中348人、小学741人。全州普通高校招生考试报名人数15313人,其中文科6043人,理科6115人;全州普通高校招生本科共录取6416人,其中文科录取2181人,理科录取2987人。
 营养改善计划实施顺利。营养改善覆盖19.26万学生;救助贫困学生3.9万人,其中大学生3776人。
    科技事业继续发展。全年承担国家各类科技计划项目11项,国家安排科技攻关计划项目1项,获省部级以上科技成果2项,应用技术成果2项。全年获省级科技项目资金约2000万元,其中湘西科技专项1000万元、省重大专项预研项目资金100万元、创新服务平台建设资金265万元、科技支撑县(市)区域经济发展专项250万元。全州7个创新基金项目、1个富民强县项目、1个农业科技成果转化项目获得科技部立项支持,获科技部项目支持1633万元。受理州级科技计划项目申报65项,科技研发经费财政预算1120万元,增长30%。全年引进高新技术10项。组织省、州、县市三级科技特派员420人,举办各类实用技术培训158期、为农民和基层解决现场技术难题70多项、免费发放义诊药品53000余元。
 技术市场和专利保护工作进一步加强。全年完成国家专利申请量481件,增长26.6%。其中,发明专利申请95件,增长26.7%;职务发明创造专利申请269 件,增长2.7%;大专院校申请64件,增长128.6%;工矿企业专利申请147件,增长65.2%。专利授权232件,增长19.6%。其中,发明专利33件,增长26.9;职务申请131件,增长11%,大专院校授权26件,增长160%;工矿企业专利授权74件,增长12.1%。
                                                           10、文化、卫生和体育
   全州有表演团体9个、文化馆8个、艺术馆1个、文化站167个、文艺研究所2个、文艺中专学校1所、博物馆7个、州级文物保护单位10个、公共图书馆9个。文艺创作成效显著。歌舞《五彩湘韵》代表湖南省赴京参加全国第四届少数民族会演,取得了圆满成功,荣膺剧目金奖,排全国第7名,同时获得最佳导演奖、最佳编剧奖、优秀组织奖等11个单项奖项。建农家书屋1975家,全年送戏下乡演出655场,放映公益电影2.41万余场。
文化遗产保护继续推进。全州有国家级非物质文化遗产项目24项,省级62项,州级239项,国家级传承人22人,省级32人。评选公示了38个第五批“非遗”项目名录和61名第四批州级“非遗”项目传承人,乾州文庙等六处成功命名为全国重点文物保护单位,实施“武陵山(湘西)土家族苗族文化生态保护实验区”建设,完成生态保护实验区总体规划省级评审。
全州有广播电视台9座。中、短波广播发射台和转播台2座。公共广播节目7套,公共电视节目10套。有线广播电视用户31.9万户。其中,农村有线广播电视用户9.3万户。无线数字电视入网用户1.05万户,卫星接收30.9万户。
 年末全州有卫生机构(含诊所、村卫生室)3160个,医院(卫生院)242个。其中,县以上国有综合医院9个,中医医院8个,专科医院5个,疾病预防控制中心9个,采供血机构1个,卫生监督所9个,妇幼保健院(所)9个,专科疾病防治所5个,社区卫生服务中心135个,乡镇卫生院203个。全州设置病床12505张,每千人拥有病床4.86张,共有卫生技术人员11520人。全年新建改建乡镇卫生院24所。卫生应急能力提高,全年及时有效处置6起突发公共卫生事件。疾病防控工作扎实开展。免疫规划疫苗接种率保持在95%以上,重大、地方性重点疾病防控进入常态化;全州未发生传染病暴发流行,重大疾病得到有效控制。爱国卫生运动深入开展,城乡环境卫生面貌进一步改善。采血屋和志愿者队伍建设加快推进,无偿献血量基本满足临床用血需求。中医药民族医药发展加快,苗医正骨疗法治疗腰痛技术、土家医雷火神针疗法技术、小儿提风疗法等适宜技术推广取得较好成效,州民族中医院创“中医三甲”医院评审通过。
   年末有体育场地1362个,体育馆23座,运动场21个,游泳池4个,各种训练房1314个,全州开展全民健身项目90项次,新建农民体育健身工程的行政村46个,获得世界冠军2项,获得全国冠军3项。成立各类健身组织28个,成立体育协会、俱乐部19个。体育彩票发行再创新高,销售1.64亿元,增长60%。
                                           11 、资源、环境和安全生产
  年末耕地面积19.61万公顷。全州建设占用耕地280公顷,补充耕地927公顷,基本农田稳定在15.55万公顷。全年实施省以上土地综合整治项目8个,实施省以上土地综合整治项目建设规模0.24万公顷。
 全州有各级各类自然保护区48个,其中国家级2个,省级6个。保护区面积24.61万公顷,占全州土地面积的15.9%。全州酸雨控制区面积1062平方公里,饮用水源地水质达标率100%。全州共检查各类污染源42家,立案查处各类环境违法案件31宗。依法取缔捣毁26口非法炼汞土灶和设备,依法查处了8家违法排污企业;核查了190家核技术利用单位8枚放射源,227套射线装置的运行运转情况;8县市城区56家医院和吉首市124家诊所医疗放废物纳入了集中处理。
    生态州建设不断推进。全州完成人工造林任务10.7万亩,完成封山育林7.58万亩,完成林木育苗播种面积1060亩,建义务植树基地30个。“八百里绿色行动”完成造林2.2万亩,栽植绿化大苗370万株,绿化公路900公里,新建特色景观景点20多处,苗木成活率达到90%以上。全州森林面积76.8万公顷,活立木蓄积量3042.28万公顷,增长2.4%,全州森林覆盖率66.86%。完成小型病险水库除险加固58座。节能降耗取得新成效,单位规模工业增加值能耗比上年下降6.73%。
安全生产形势稳定。全年发生安全生产事故559起,上升33%,死亡103人,下降27%。亿元GDP生产安全事故死亡人数0.26人,下降31.7%;工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡人数2.2人;煤炭百万吨煤死亡人数14.71人。全年共发生道路交通事故379起,造成73人死亡,道路交通万车死亡人数3.6人,下降46.3%。
                                                 12、人口、人民生活和社会保障
   年末全州总人口289.65万人,增长0.7%。常住人口258.12万人,增长0.7%,其中城镇人口97.05万人。总人口中,少数民族人口226.93万人,占总人口的78.4%。其中,土家族125.98万人,苗族99.46万人。全州人口出生率为13.95‰,比上年上升0.05个千分点;死亡率为6.2‰,比上年上升0.2个千分点;人口自然增长率7.75‰,比上年下降0.15个千分点。
2012年,全州城镇居民人均可支配收入15038元,增长10.6%。其中,工薪收入10546元,增长8.5%。农民人均纯收入4229元,增长15.1%。其中,工资性收入1783元,增长22.9%;家庭经营现金收入1982元,增长9.2%;财产性收入29元,下降6.5%;转移性收入435元,增长15.1%。全州城镇居民人均消费性支出10537元,增长10.3%。其中食品支出增长8.3%,家庭设备用品及服务支出增长30%,衣着支出增长9.2%。城镇居民人均居住面积(建筑面积)35.3平方米。城镇居民恩格尔系数为36.9,比上年下降0.7个百分点。农村居民人均生活消费支出3393元,增长15.4%。其中,食品、衣着和居住分别增长6.7%、33.7%和19.8%。农村居民人均住房面积29.2平方米。  
  全州城镇人均公共绿地6.7平方米,供水普及率88%,污水处理率85.6%,垃圾处理率85.1%,燃气普及率70%。新增城镇道路面积14.1万方米,人均道路面积8.5平方米,新增设排水管道总长94.8公里。全州城镇化率为37.6%。
    全州有敬老院168所,福利院7个。集中供养五保老人5879人,分散供养9048人,农村五保户集中供养标准394元/月,分散供养标准180元/月。农村五保对象在县乡两级新农合定点医疗机构住院实行基本医疗费用全免。全州年末城镇居民得到政府最低生活保障8.73万人,发放最低生活保障费2.27亿元,月人均补助217.5元;农村居民得到政府最低保障24.94万人,发放最低生活保障费1.96亿元,月人均补助87.6元。
    全年完成农村危房改造任务35376户,发放救灾资金6190万元,发放医疗救助资金5509.4万元。各类收养性社会福利单位收养有床位数8809张,收养人员7188人,社区服务设施148个,服务中心36个。全州参合农民216.67 万人,参合率达96.12%,较上年提高0.94个百分点;参合农民补助水平由上年人均200元提高到今年的290元。
    全年社会保障与就业、城乡社区事务、医疗卫生等重点民生建设财政投入资金40.7亿元,增长6.3%。全年新增城镇就业人员2.27万人,新增农村劳动力转移就业3.37万人,失业人员再就业0.78万人。年末城镇登记失业率4.23%。参加城镇基本养老保险职工人数27.8万人,参加新型农村养老保险参保人数128.94万人,农村养老保险和城镇居民养老保险实现全覆盖。全州新型农村合作医疗参保人数216.69万人,参合率96.1%;城镇基本医疗参保人数达53.9万人。参加失业保险职工人数14.84万人,参加工伤保险职工人数18.33万人,参加生育保险职工人数13.21万人。
 
注:1.本公报中数据均为初步统计数。
    2.生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算,增长速度按不变价格计算。

                          地域环境

地理位置
  湘西土家族苗族自治州位于湖南省西北部、云贵高原东侧的武陵山区,与湖北省、贵州省、重庆市接壤,是湖南省进入国家“西部大开发”的唯一地区。北邻鄂西山地,东南以雪峰山为屏。东部、东北部与湖南省怀化市、张家界市交界;西南与贵州省铜仁地区接壤;西部与重庆市秀山县、酉阳县毗连,西北部与湖北省恩施州相邻,系湘鄂渝黔四省市交界之地。地势南东低、北西高,属中国由西向东逐步降低第二阶梯之东缘,地势由西北向东南倾斜,武陵山脉由北东向南西斜贯全境,可分为西北中山山原地貌、中部中底山山原地貌、中部及东南部低山丘岗平原地貌区,最高海拔1737米,最低海拔97.1米。
 土地面积
 【地域概貌】 湘西自治州地处云贵高原东侧的武陵山地之中,位于湖南省的西部边陲。总土地面积为15462.0平方公里,是以土家族、苗族为主的少数民族聚居山区。全境地域环境复杂,土地利用类型多样、社会基础设施薄弱,土地经济密度较小,属“西部大开发”的贫困之地。
 【二调数据】 湘西州第二次土地利用现状调查(以下简称“二调”)按照国家和省的部署安排,依据国家技术规程和省若干规定,经过两年多的努力,土地调查数据已经出台。从全州数据汇总来看,土地利用总体演变趋势符合湘西州社会经济发展势态和农村产业结构调整实情。土地利用总体向合理方面转化,利用效率逐步提高,推进了湘西州社会经济的全面发展。但从某些数据上看,也存在不够乐观的方面。一是以建设用地为主的高精度、高效益的用地类型仍远远低于发达地区;二是土地后备资源逐渐减少;三是耕地撂荒现象日趋增长。
 【各类土地利用现状及演变情况】 从“二调”土地利用数据和历次调查数据对比来看,湘西州八个土地利用类型(一级分类)呈现四增四减的现象,即:园地、城镇村及工矿用地、交通和水域用地递增,耕地、林地、草地和其它地类的日趋减少。2009年末耕地面积有2608500亩,与历次调查确认数(按二调口径修订数)对比,均有较大减少。减少的主要去向是退耕还林、农业结构调整(耕改园)和建设占用。随着农业产业结构调整的推进,湘西州以椪柑为主的园地开发得到长足发展。园地由详查(1995年)25.6万亩增至目前的106万亩,净增80余万亩,从而为农村经济的发展起到较大的作用。林地总体面积虽呈减少趋势,但内衔结构得到了加强。林地面积由前期(1995-2008)的1180万亩,到2009年增至1200余万亩、疏林和未成林造林地由详查的197万亩增至目前319万亩,造林地明显增加。尤其是原生态脆弱的花垣、凤凰两县林地比重由46%提高到59%,增加13个百分点,使生态环境得到了有效的改善。在“八百里绿色行动”的推动下,绿色生态州建设成效显著。全年完成人工造林6.4万亩,封山育林5.3万亩,全民义务植树524.9万株,建立义务植树基地180个,完成补植补造67.3万亩。森林覆盖率为66.8%。随着社会经济的发展和“西部开发”政策的实施,湘西州交通、城镇村及工矿等建设用地有了明显增加。建设用地由详查的53万亩,增至二调时81万亩,尤其是近五年来基础设施用地净增23万亩,有效地改善了湘西州交通闭塞,城镇化落后的局面。2010年,全州建设占用耕地270.64公顷。以河流、水库、坑塘为主的水域用地有一定的增长,该项用地面积由前期的41万亩增二调时的44万亩,增加3万亩,提高了水域用地能力。其主要用地方面是拦河建库增加了水域面积。如碗米坡水库、五强溪水库等基本改了酉、沅二水在湘西州流域面貌,水面一度扩展,利用率增大。由于耕地补充、建设占用、农业结构调整等用地的需要和土地利用率的不断提高,以草地为主的其它地类面积逐年减少。现有该地类面积1352649.3万亩(其中草地870221.7亩、田土埂443529.8亩)较详查比较减少424732.3亩(详查1777238.6亩)。从总体数据来看虽有一定的后备储量,但从质地而言地块分散,条件较差,存在一定的开发难度。
 
                                              历史沿革
  湘西土家族苗族自治州境域,战国时属楚黔中郡。西汉属武陵郡。三国时初属蜀,后属吴。西晋、东晋属荆州武陵郡。隋唐五代时期属黔中道。宋为荆湖北路的辰州、澧州。元为湖广行省恩州宣慰司、辰州路、澧州路和四川行省永顺宣慰司,以及新添葛蛮安抚司地。明置永顺宣慰司、保靖州宣慰司,其余为岳、辰两州地。清置永顺府和凤凰、乾州、永绥直隶厅,东北部为澧州地。1914~1922年为辰沅道。1938~1949年为第八、九行政督察区。 
 中华人民共和国成立之初,凤凰、乾城、永绥、泸溪等县和永顺、龙山、保靖、古丈等县分属沅陵专区和永顺专区。
 1952年设立湘西苗族自治区,自治区人民政府驻乾城县所里。原永顺专区所属永顺、龙山、大庸、保靖、桑植、古丈6县及原沅陵专区所属乾城、永绥、泸溪、凤凰4县划入湘西苗族自治区。辖10县。1953年乾城县改名为吉首县;永绥县改名花垣县。1954年永顺、龙山、桑植、大庸4县改由省直辖,仍委托该自治区代管。1955年湘西苗族自治区改设湘西苗族自治州,自治州人民委员会驻吉首县。1957年9月20日设立湘西土家族苗族自治州。自治州驻吉首县。原湘西苗族自治州所属吉首、泸溪(驻武溪镇)、凤凰(驻沱江镇)、花垣、保靖(驻迁陵镇)、古丈6县及原由湘西苗族自治州代省领导的永顺、龙山、桑植、大庸4县划归湘西土家族苗族自治州。辖10县。永顺专区1949年设永顺专区,专署驻永顺县。辖永顺、龙山、大庸、保靖、桑植、古丈等6县。1952年撤销永顺专区,原永顺专区所属永顺、龙山、大庸、保靖、桑植、古丈6县划归湘西苗族自治区。 (以上摘自《中华人民共和国政区沿革•史为乐著》)
 1952年8月1日,湘西苗族自治区成立,辖吉首、古丈、泸溪、凤凰、花垣、保靖6县,代管永顺、龙山、桑植、大庸4县。年底,4县亦属直接管辖。
 1955年4月28日,湘西苗族自治区更名为湘西苗族自治州。1957年9月20日,湘西土家族苗族自治州成立,州府设吉首,辖原管10县。
 1982年8月3日,国务院批准撤销吉首县,设立县级吉首市。
 1985年5月24日,国务院批准(国函[1985]77号)撤销大庸县,设立大庸市(县级),以原大庸县的行政区域为大庸市的行政区域。
 1988年5月18日,国务院批准将大庸市升为地级,设立永定区、武陵源区,将原常德市的慈利县和湘西土家族苗族自治州的桑植县划归大庸市。湘西土家族苗族自治州由原管辖8县2市减为7县1市,即:泸溪、凤凰、古丈、花垣、保靖、永顺、龙山7县和吉首1市。全州共有156个乡、61个镇、4个街道办事处、1个场,2643个村民委员会,168个居民委员会,15548个村(居)民小组。
 1999年末,全州辖1市7县,即吉首市和泸溪、凤凰、花垣、保靖、古丈、永顺、龙山7县,州府设在吉首市。全州共56个镇,162个乡。总人口为259.30万人,其中土家族94.59万人,占总人口的36.5%;苗族82.41万人,占总人口的31.8%。
 2000年,据第五次全国人口普查数据:湘西土家族苗族自治州总人口24636171人;吉首市294297人、泸溪县256869人、凤凰县343878人、花垣县253750人、保靖县260034人、古丈县119202人、永顺县445224人、龙山县490363人(按当年行政区划)。
 2001年6月27日,民政部批准(民发[2001]165号)将泸溪县人民政府驻地由武溪镇迁至白沙镇。
 2005年,全州撤销14个乡、1个镇,将52个乡、30个镇合并设立7个乡、30个镇,设立1个乡、3个街道办事处,调整8个乡、12个镇、3个街道办事处的部分行政区域,1个镇更名,共减少58个乡、1个镇,增加3个街道办事处。4-10月乡镇区划调整,由原来217个合并成158个,减少了59个。经过调整,撤并的乡镇分别为:吉首市2个,凤凰县7个,泸溪县4个、保靖县9个、古丈县3个、花垣县3个、永顺县15个、龙山县16个。从10月初开始,经过调整的乡镇都按新的区划运行。泸溪县由原19个乡镇调整为15个,调减幅度16%;凤凰县由原31个调整为24个,调减幅度33%;保靖县由原25个调整为16个,调整幅度36%;龙山县由原49个调整为34个乡镇、街道。
 
                                               湘西沿革
  湘西土家族苗族自治州境域,战国时属楚黔中郡,郡治在今常德市。秦昭王三十年(前285),取楚巫中、黔中郡及江南地另置黔中郡,郡治在今沅陵县西20里处。 
  秦始皇帝二十六年(前221),分全国为36郡,后增4郡,共40郡。湖南省地分属黔中、长沙2郡,湘西州境属黔中郡,郡治设今沅陵县西。
  西汉,分全国为13部,部设刺史,直隶京师。湖南大部地属荆州,小部地属交州。荆州辖6郡1国,属地在今湖南境有零陵、桂阳、武陵3郡及长沙国,湘西州境属武陵郡。
  汉高祖五年(前202),改黔中郡为武陵郡,郡治义陵(今淑浦县),领13县,属地在今湖南境的有12县,湘西州境分属于沅陵(含今吉首、泸溪地)、辰阳(含今凤凰、花垣南部地)、迁陵(含今保靖、花垣北部地)、酉阳(含今龙山、永顺、古丈地)等4县。
  东汉分全国为13部,部设刺史,后称州牧,直隶京师。湖南属荆州,州治汉寿,即西汉索县故治(今常德市)。领7郡,属地在今湖南境的有4郡。湘西州境仍属荆州武陵郡。郡治移临沅(今常德市)。领13县,属地在今湖南境的有12县,在湘西州境有5县,即沅陵、辰阳、迁陵、酉县、充县,与西汉同。
  三国时,初属蜀,后属吴。吴分五州,州设刺史,直隶国郡。湖南属荆州,治南郡(今湖北江陵县)。领14郡,属地在今湖南境的有10郡,湘西州境域分属荆州武陵郡和天门郡。武陵郡,郡治同东汉,西汉故郡,领12县,属地在今湖南境有11县,在今湘西州境有5县:黔阳县(今龙山县地)、酉阳县(今永顺、古丈地)、沅陵、辰阳、迁陵3县同东汉。天门郡,治漤中(今慈利县西)。①吴景帝永安六年(263)分武陵郡置。领3县:漤中县(今大庸县永定区、慈利县地)、充县(今桑植地)、零阳县(今慈利、石门、澧县、临澧等地)。
  西晋分全国为20州,州设刺史、直隶洛阳。湖南分属荆州、广州。荆洲治襄阳(今湖北襄樊市),后移江陵(今湖北江陵县),领22郡。属地在今湖南境有9郡,湘西州境域仍分属荆州武陵郡。武陵郡,郡治同三国吴。汉、吴故郡,领10县。属地在今湘西州境有5县:镡成县(含今花垣、凤凰地),黔阳、酉阳、迁陵、沅陵4县与三国时期吴国同。
  东晋有扬、荆、湘、江、梁、益、交、广等州,州设刺史,直隶建康。湖南分属荆、湘、江3州。属地在今湖南境有13郡。今湘西州境仍分属荆州武陵郡。州、郡治所及属县同西晋。
  南朝时期,宋代,分江左所有地为22州,州设刺史,直隶建康。湖南分属荆、郢、湘3州。属地在湖南境有14郡国。湘西州境分属荆州天门太守和郢州武陵太守。㈤
  孝武帝建元年(454)分荆、湘、江、豫州部分地置郢州,治江夏(今湖北武汉市)。武陵郡始分属,领10县,郡治及在湘西州境属县与两晋同。荆州天门太守,州、郡治同晋,属地在今湘西州境的县亦同皆。
  齐代沿袭宋制。
  ①清《直隶澧州志·辨伪》载:“天门郡治在永定卫域者.以天门山近卫也。至西晋太府四年迁澧阳。
  ②内史系王相,掌太守之任。《宋书州郡志》以内史和太守代表郡名。
  梁天监十年(511)前依齐制。天监十年后,湖南仍分属荆、郢、湘3州。属地在今湖南境共20州(郡级)、郡。今湘西州境分属郢州夜郎郡、卢州(郡级)、武陵郡,南阳郡和荆州天门郡。夜郎郡、治夜郎(今吉首市),分沅陵县置,领夜郎1县(辖今吉首市地)。卢州(郡级)、治泸溪。天监中分沅陵县置,辖今花垣、泸溪县地①和吉首部分地。武陵郡,治同宋、齐。领9县,属地在今湘西州境的有3县:大乡县(黔阳县改置,今龙山县地),迁陵、酉阳县与宋、齐同。南阳郡,治建昌,今辰溪县西北。分辰阳县置,含今凤凰县地。天门郡与宋齐同。
  陈代,分江南所有地为22州。州设刺史。直隶建康。湖南分属荆、沅、湘3州。今湘西州境分属沅州夜郎郡、沅陵郡、南阳郡和北园的北衡州(郡级)。
  隋统一中国后,分全国为冀、雍、青、兖、徐、梁、豫、杨、荆9州。湖南属荆州,属地在今湖南境的有8郡,湘西州境域分属沅陵郡和澧阳郡。沅陵郡、治同南朝时陈,领5县,属地在今湘西境有3县:沅陵县(今沅陵、泸溪、花垣及吉首部分地),大乡县(今永顺、古丈、保靖、龙山县地);辰溪县(含今凤凰、吉首部分地)。
  唐贞观元年(627)分全国为10道。开元二十一年(733)分为15道。道设采访使,直隶京师。湖南分属山南东道、江南西道、黔中道、黔中道黔州都督府。属地在今湖南境有15州郡。今湘西州境地分属山南东道的澧州澧阳郡,②和黔中道的辰州卢溪郡、锦州卢阳郡、溪州灵溪郡。卢溪郡,治沅陵(今沅陵县)。隋朝时为沅陵郡,天宝元年(620)改名。领5县。属地在今湘西州境有2县:卢溪县(今泸溪、吉首、花垣地),麻阳县(含今凤凰地)。锦州卢阳郡,治卢阳(今麻阳县境)。属地在今湘西州境有3县:渭阳县(今凤凰地),洛甫县(今保靖地),招前县(今凤凰地)。灵溪郡,治大乡(今龙山地)。领2县:大乡县(今永顺、古丈、龙山地),三亭县(今保靖地)。
  五代时,湖南属楚,楚分所有地为28州1监。属地在今湖南境的有潭、岳、辰、锦、衡、道、郴、溪、澧、永、郎、邹、叙13州及桂阳监。今湘西州境域分属辰、澧、溪3州。辰州,同唐辰州卢溪郡。澧州同唐澧州澧阳郡。溪州同唐溪州灵溪郡,五代析为3州;誓下州,(今永顺古丈地);上溪州(今龙山地);保静州(今保靖及花垣部分地)。
  宋朝,初分全国为15路,神宗元丰元年(1078)为23路,南渡后只16路。路设安扶司,直隶京师。湖南分属荆湖南路和荆湖北路。今湘西州境分属荆湖北路辰州卢溪郡的卢溪县(今泸溪、吉首、花垣地),沅州潭阳郡的麻阳县(含今凤凰地),荆湖北路的保静州(今保靖地),永顺州、下溪州、南渭州、施溶州(今永顺古丈地),上溪州(今龙山地);保静州、永顺州、下溪州、南渭州、施溶州、上溪州、均为羁縻州。
  元朝,分中夏为1中书省,11行中书省,直隶京师(中央)。湖南分属湖广行省、四川行省。湖广行省江南湖北道肃政廉访司,治江陵(今湖北武汉市)。领8路1府1州。今泸溪、吉首地属辰州路。湖广行省恩州军民安扶司,治婺州(今贵州婺川县),领67蛮夷官,属地在今湘西州
  ①按卢州、洪崎孙《补梁疆域志》亦视为郡级、属沅州,不载领县。据徐文筢《东晋南北朝与地表.卢州领南阳郡、郡领建
  昌、沅陵、酉阳、盐泉、龙标等五县。当系天监十年后区划。
  ②据《新唐书·地理志》州郡连称原号澧州.后又改澧阳郡.一地二名。下份此。
  ③《风凰厅志·沿革志》道光四年刻本载:“宋太宗太平兴国7年.为招谕县.神宗熙宁八年旋废.并入麻阳县”。
  境有6蛮夷官:即五寨(宋沱洞、乌引洞、芦获洞、杜望洞、白崖洞均属今凤凰地),多著土村(今永顺地),会溪(今永顺地),施溶(今永顺地),腊惹洞(今永顺地),驴迟洞(今永顺地)。湖广行省新添葛蛮安扶司,治新添(今贵州贵定县)。领132长官司。属地在今湘西州境有3长官司:南渭州(今永顺地),白崖(今龙山地),保静州(今保靖、花垣地及古丈部分地)。四川行省永顺等处军民安扶司,治今永顺,辖今永顺、古丈等地。
  明朝,除北京、南京,分全国为13省,省设布政使司,后改承宣布政使司,直隶中央。湖南属湖广承宣布政使司,属地在今湖南境有7府2州2司。今湘西州境分属辰溪府的卢溪县(含今泸溪、吉首地);永顺等处军民宣慰使司(含今永顺、古丈、龙山地);保靖州军民宣慰使司(含今保靖、花垣、凤凰地)。
  清朝初,分全国为18省,后增奉天、吉林、黑龙江、台湾、新疆5省,共23省。省设布政使司,直隶京师。省下设道、府、州、厅、县。湖南省辖4道9府4直隶州5直隶厅(散厅、散州)72县。直隶州辖县,直隶厅不辖县;直隶州直隶厅直接隶“道、“省”,不由府管辖;散厅散州受府、直隶州节制,实际同县。今湘西州境分属辰沅永靖道辰州府泸溪县;永顺府永顺县、保靖县、龙山县,古丈厅;乾州、凤凰、永绥3个直隶厅。
  中华民国3年(1914),湖南废除府、厅、州建制,保留道县两级。境域乾城、泸溪、凤凰、永绥、保靖、古丈、永顺、龙山8县属辰沅道,治凤凰。民国9年9月废道存省县两级。辰沅道延至次年10月裁撤。民国24年5月,湖南省政府在沅陵设置湘西绥靖处,辖沅陵、慈利等19县。分5个行政督察区。永顺、保靖、龙山属永保龙桑区;乾城、凤凰、古丈、永绥属乾凤古绥区;泸溪属沅泸辰溆区。民国25年6月,湘西绥靖处由19县增至25县,划为4个行政督察区。泸溪、永顺、龙山属第一行政督察区,专员公署设沅陵。乾城、凤凰、永绥、保靖、古丈属第三行政督察区,专员公署设乾城。民国27年2月,湖南划为9个行政督察区。泸溪、永顺属第三行政督察区,专员公署设沅陵。乾城、凤凰、永绥、保靖、古丈、龙山属第4行政督察区,专员公署设乾城。同年3月第三、第四行政督察区域变更。保靖、古丈、永顺、龙山4县为第三行政督察区,专员公署设永顺。乾城、泸溪、凤凰、永绥属第四行政督察区,专员公署设乾城。民国29年5月,湖南省85个县调整为10个行政督察区。保靖、古丈、永顺、龙山4县为第八行政督察区。专员公署设永顺。乾城、泸溪、凤凰、永绥4县属第九行政督察区。专员公署设沅陵。这次调整后至1949年中华人民共和国建立前。
  历史上境域内存在过的类似州级(地区级)建制的机构有:
  一、羁縻州宣慰司
  包括永顺等处军民宣慰使司和保靖州军民宣慰使司。
  永顺等处军民宣慰使司 唐武则天天授:二年(691),析辰州置溪州,天宝元年(742),改溪州为溪州灵溪郡,乾元元年(758)复溪州名,辖大乡、三亭2县,隶黔中道。五代时析为3州:誓下州、上溪州、保靖州。均属楚彭氏世袭溪州地。宋朝分上、中、下溪州,又有龙赐、天赐、中顺、感化、保靖、永顺等6州,懿、安、远、新、治、富、未、宁、南、顺、高州共20州①,均为羁縻州,皆设
  ①按《宋史·西南溪洞诸蛮传》、《永顺县志》民国版载“又有溶州.渭州、吉州、蓝州、保顺州共25州”。
  刺史。以下溪州、刺史兼都誓主,余19州皆隶属,谓誓下州。彭氏世据溪州,自署刺史,兄弟子侄世代承袭。治所在今永顺县东南旧司城,隶荆湖北路。元至元年间(1264~1294)置永顺路,后改永顺保靖南渭安抚司。至大三年(1310),改为永顺等处军民安抚司,元至正十一年(1351),改为永顺等处军民宣扶使司,辖58旗,隶四川行省。
  明洪武三年(1370) 二月为州,十二月置永顺等处军民安抚司,治永顺。洪武六年(1373)4为永顺等处军民宣慰使司,治永顺。隶湖广布政使司,后改属湖广都指挥使司。辖3州,6长官司:即南渭州(今永顺部分地)、施溶州(今永顺、古丈部分地)、上溪州(今龙山县),驴迟洞(今永顺部分地)、腊惹洞(今永顺部分地)、萝着黄洞(今永顺古丈地)、施溶溪(今顺地)、田家洞,(今古丈地)、自崖洞(今龙山地)共6长官司。
  清雍正七年(1729)废宣慰司,置永顺府。治今永顺灵溪镇。辖永顺、保靖、龙山、桑植4县。隶辰沅永靖道。
  保靖州军民宣慰使司 五代十国时,后梁开平元年(907)分三亭县置保静州(今保靖、花垣地),属楚彭氏溪州。后周广顺三年(953),置保静州安抚使,宋太祖建隆元年(960),改为羁縻保静州,属荆湖北路。元初,改保静州为保靖州,属湖广行省,新添葛蛮安抚司,元至正二十六年(1366)置保靖州军民安抚司。明洪武元年(1368),改为宣慰司,洪武六年,升为保靖州军民宣慰使司,隶湖广布政使司,后改属湖广都指挥使司。治保靖,辖五寨长官司(今凤凰地)、竿子坪长官司(今凤凰县地)④。清雍正七年(1729)五月,废保靖宣慰司置保靖县。治保靖,隶永顺府。
  二、永顺府
  清雍正七年(1729),改土归流,裁永顺、保靖、桑植3司,置永顺府。属分巡辰永靖道,隶湖南布政使司,辖永顺、龙山、保靖、桑植4县。雍正十三年,府属分巡辰永靖兵备道。乾隆元年(1736),属辰沅永靖兵备道。
  清道光二年(1822),析永顺县之罗依、西英、功全、冲正4保地置古丈坪厅(散厅),直隶永顺府。民国2~(1913),改古丈坪厅为古丈县。属永顺府。时永顺府辖五县:即永顺、保靖、龙山、桑植、古丈。治永顺、隶辰沅永靖道。民国3年,湖南省废“府”、“州”、“厅”,府下县直隶湖南省辰沅永靖道。
  三、辰沅永靖道
  清康熙三年(1664),设分巡辰沅靖道,治沅州(今芷江),隶湖南布政使司。辖2府州11州县。康熙四十三年,道治移迁五寨司城(今凤凰)。清雍正七年(1729),置永顺府旧其所属。雍正八年,改分巡辰沅靖道为分巡辰永靖道,治凤凰。雍正十三年,道廉兵备,改辰永靖道为辰永
  ①土司各分部落称“旗”。58旗为“辰则东西南北雄.将能精锐爱先锋。左韬德茂亲勋策.右略灵通镇荩忠。武敌雨星
  义马·称冲水战涌祥龙。项长虎豹嘉威捷·福庆凯旋智胜功。后添设“请谋’,二字.一字一旗共58旗。土司家另设有:戎、猪、镶、
  苗、米房、吹鼓手、伴俏、长川、放人、总管等“旗”。
  ②按《永顺府志》乾隆版载“保靖司在明有长官司五:一为五寨等五洞;一为竿子坪.一为两江口.一为镇远臻部等处”。
  靖兵备道。清乾隆元年(1736)升沅州为府,改辰永靖兵备道为辰沅永靖兵备道,治凤凰,隶湖南布政使司。清嘉庆元年(1796)升乾州厅、永绥厅、凤凰厅为直隶厅来属。至清末辖3府、1直隶州、4直隶厅、16厅(散厅)州、县。3府即:辰州府,治沅陵。辖沅陵、泸溪、辰溪、溆浦4县。沅州府,治芷江。辖芷江、黔阳、麻阳3县。永顺府,治永顺。领永顺、保靖、龙山、桑植4县和古丈坪厅。1直隶州,即靖州,治靖州。领靖州直辖地、绥宁、通道、会同3县。4直隶厅:即乾州、凤凰、永绥、晃州直隶厅。
  民国3年(1914),湖南省废“府”、“州”、“厅”,保留道,州厅改名为县。改辰沅永靖道为辰沅道,治凤凰。辖20县:即凤凰、乾城、古丈、永绥、保靖、永顺、龙山、泸溪、桑植、沅陵、辰溪、麻阳、溆浦、芷江、黔阳、靖县、晃县、绥宁、会同、通道。民国5年,裁武陵道,将所属大庸、石门、慈利、桃源等4县划入,总24县。民国11年,湖南省道制撤销,属县直隶湖南省。
  四、督察区、专区
  督察区 民国24年(1935),湖南省政府在沅陵设置湘西绥靖处,指定绥靖19县,划分5个行政督察区。治在今湘西州I境内的有第三、第五行政督察区。即永保龙桑区,专员公署设永顺,辖永顺、保靖、龙山、桑植4县。乾凤古绥区,专员公署设乾城(今吉首乾州),辖乾城、凤凰、古丈、永绥4县。境内泸溪县属第二行政督察区,公署在沅陵。
  民国25年5月,中华民国政府行政院正式颁布《行政督察区专员公署暂行条例》后,湖南省扩大在湘西的行政督察区域,重新调整为4个督察区。由原19县增至25县。境内泸溪、永顺、龙山县被划入第一行政督察区,专员公署设沅陵。乾城、凤凰、保靖、古丈、永绥县被划入第三行政督察区。专员公署设乾城。
  民国26年12月,湖南全省普遍设置行政督察区,以专员兼任驻地县县长。全省75个县、划为9个行政督察区。境内永顺、泸溪2县被划入第三行政督察区。专员公署设沅陵。乾城、龙山、保靖、古丈、永绥、凤凰6县划入第四行政督察区。专员公署设乾城。
  民国29年4月,湖南省调整行政督察区,划全省为10个行政督察区。治在境内的有第八行政督察区,专员公署设永顺,辖永顺、保靖、龙山、古丈、桑植、大庸6县。乾城、凤凰、永绥、泸溪4县被划人第九行政督察区,专员公署设沅陵。至1949年中华人民共和国成立前。
  专区 1949年12月底,湖南先后设置10个专区。治在境内的有永顺专区。1950年1月,湖南省人民政府在沅陵设置湘西行政公署,辖永顺、沅陵、会同3个专区。治在境内的永顺专区,专员公署设永顺,辖永顺、保靖、古丈、龙山、桑植、大庸6县。乾城、永绥、泸溪、凤凰4县划入沅陵专区。公署设沅陵。
  五、湘西苗族自治区、自治州、湘西土家族苗族自治州
  中华人民共和国成立以后,在少数民族聚居地区,实行民族区域自治政策。因此,1952年8月1日,经中央人民政府批准,划乾城、凤凰、永绥、泸溪、古丈、保靖6县地,成立湘西苗族自治区(地师级),区治设乾城县所里镇,隶湖南省,辖6县,即乾城、凤凰、花垣、泸溪、古丈、保靖。9月湘西行署及所属永顺、沅陵、会同3专区撤销,其永顺、龙山、桑植、大庸4县由湘西苗族自治区代管,至12月正式接管这4县。1955年4月28日,根据宪法第五十三条规定,湘西苗族自治区改为湘西苗族自治州。州治州域不变。1957年9月6日国务院第五十七次全体会议通过湖南省人民委员会关于设置湖南省湘西土家族苗族自治州,并撤销湘西苗族自治州的决定。9月20日,湘西土家族苗族自治州正式成立,同时湘西苗族自治州宣布撤销。
 

                   经济发展

   2013年,湘西州按照“五大建设”、“四个湘西”、“两个率先”的总体思路,主动作为,迎难而上,全力以赴抓投资、上项目、调结构、保民生,狠抓经济增长点,破解发展难题,经济社会发展稳中有进、稳中向好。全州实现生产总值418.9亿元,增长4%;财政总收入50.2亿元、财政总支出170.5亿元,分别增长4.8%、13.5%;固定资产投资271.5亿元,增长30%;社会消费品零售总额180.4亿元,增长13.8%;城乡居民人均可支配收入分别为16466元、5260元,增长8.4%和12.4%。  
  (一)基础设施继续改善。交通建设有重大突破,完成投资100.8亿元,增长152%,创历史新高。凤大、张花高速公路建成通车,龙永、永吉高速公路加快建设,张花高速三条连接线开工建设;完成干线公路改造377公里、农村通畅工程1510公里,建成农村客运站36个、招呼站555个;黔张常铁路前期工作基本完成,铜仁凤凰机场改扩建进展顺利。水利建设步伐加快,在全省率先启动“五小”水利工程,完成107座小Ⅱ型病险水库治理,古丈古阳河水库建设稳步推进,花垣吉辽河、永顺中秋河水库开工建设,城市防洪、灌区续建配套、水土保持、中小河流治理得到加强,新解决18.6万人饮水安全问题。电网和信息化建设提速,建成高低压线路2600公里,完成280个村农网升级改造,农村数字电视工程、电子政务平台、“数字湘西”建设加快推进。同时,全力争资上项,一批重点项目获得国家、省支持。 
  (二)产业结构加快调整。矿业整治整合成果得到巩固提升,东方矿业、三立集团、太丰集团、丰达科技、金天铝业等一批企业扩能项目加快实施。园区经济开始发力,湘西经开区发展来势好,吉首、泸溪、花垣、保靖等园区建设扎实推进,龙山、凤凰、古丈园区晋升省级工业集中区。生产要素协调服务得到加强,争取和落实电价补贴8324万元,为“两民”企业落实贷款贴息7771万元。特色农业建设稳步推进,柑橘品改提质、茶叶品牌建设、烟叶扩面、猕猴桃和百合培管、畜牧水产养殖等有新成效。农业经营主体不断壮大,新增农民专业合作社263个,州级以上龙头企业达111家。战胜历史罕见严重旱灾,把灾害损失减少到最低程度,全年粮食总产量82.5万吨,完成粮食、生猪储备任务。旅游产业快速发展,全年接待游客2323万人次,实现旅游总收入144.9亿元,分别增长23.2%和37.5%,成为全国旅游高增长地区。凤凰被列入全省特色县域经济重点县,平稳完成门票制度改革,凤凰旅游提质项目进展顺利。矮寨大桥上榜世界十大非去不可新地标,矮寨吉斗寨游客服务中心、谷韵绿道1号线对外开放,乾州古城品位不断提升。芙蓉镇、边城茶峒、里耶古城等景点加快建设,芙蓉镇景点圈经营管理体制进一步理顺。矮寨奇观、红石林晋升国家4A级景区,老司城被确定为2015年中国申报世界文化遗产唯一项目。举办了吉首国际鼓文化节、首届凤凰边城音乐节、中国凤凰第六届世界围棋巅峰对决赛等重大节庆活动,“神秘湘西”旅游品牌不断提升。 
  (三)城乡面貌有新变化。全州城镇化率达38.8%,提高1.2个百分点。城乡规划得到加强,完成湘西经开区扩区规划、8县市城区总规修编,乡镇、村庄、特色村寨规划编制进展顺利,保护整治特色民居6195户。城镇扩容提质步伐加快,州府新城四路两桥、河西路网、州行政中心、武陵国际汽车城等重点项目加快推进,乾州新区提质、老城区改造有新成效,7个县城、30个重点城镇有新变化。城乡同建同治成效显著,群众思想观念得到转变,文明素质不断提高,城乡卫生状况明显改观。“查非纠违”力度加大,查处了一批违法占地、违规建设等行为。文明交通安全大整治行动深入开展,道路交通安全秩序持续好转。“绿色湘西”工程全面启动,完成重点工程造林18.5万亩,保靖白云山晋升为国家级自然保护区,吉首矮寨晋升为国家森林公园。污染治理和节能减排工作不断加强,关闭重金属污染企业68家,全州城区饮用水质达标率100%,空气质量保持全省前列。 
  (四)民生改善力度加大。全州财政用于民生支出110亿元,增长13.5%,占财政总支出的64.6%。扶贫开发加快推进,争取和整合相关资金,实施了一批扶贫项目,启动了第二轮“整村推进”扶贫,开展了单位、干部结对扶贫,中高海拔地区、集中连片贫困地区、重点移民村扶贫开发有新成效,减少贫困人口10万人,贫困发生率下降至32.8%。落实16万人移民直补政策,移民避险搬迁7526人。就业工作不断加强,就业培训5.2万人,全州新增城镇就业2.3万人,农村外出务工人员达65.5万人。社会保障体系逐步完善,新增城乡低保10.7万人,38.5万人得到医疗救助,基本养老、医疗等保险扩面加快,五保供养标准提高。完成农村危房改造1.3万户,建成保障性住房2.1万套,发放公积金贷款6.8亿元。科技创新体系不断完善,州校合作、农村科技服务、科技特派员支农工作扎实开展。教育事业持续发展,完成4.1万平方米的农村中小学校舍安全工程、52所义务教育合格学校、10所公办幼儿园建设,全面启动36所租借民房的村小及教学点改造,资助义务教育阶段贫困寄宿生6.6万人,义务教育学校营养改善计划全面实施,中心完小以上学校实现食堂集中供餐,湘西职院和县市职业教育加快发展。医疗卫生事业有新成效,州人民医院、州中医院建设稳步推进,吉首市、泸溪县人民医院扩建工程投入使用,完成24个乡镇卫生院建设,重大疾病防控、卫生监督、食品药品安全工作不断加强。人口计生工作继续保持全省先进水平,吉首市、花垣县成功创建“国优”,5个县市及34个乡镇计生服务站(所)被授予全省“四优一满意”称号。文化事业蓬勃发展,武陵山(湘西)土家族苗族文化生态保护实验区建设进展顺利,文化惠民工程深入实施,开展了“欢乐潇湘·乐在湘西”等群众文化活动。民族团结进步事业有新发展,我州被国家民委确定为首批“创建全国民族团结进步示范州”。竞技体育成绩显著,我州体育健儿在第十二届全运会、世界举重锦标赛上共夺取12枚金牌。 
  (五)改革开放不断深化。重点领域改革稳步推进。政府职能转变取得实效,取消和下放了一批行政审批事项,州政务服务中心增设21个窗口单位,进驻单位达54个。土地申报和储备制度改革不断深化,全州报批用地项目100个、833公顷,新增土地储备1.4万亩。金融改革有新成效,引进了华融湘江银行,吉首、古丈、凤凰农村商业银行挂牌运营,搭建了州交通建设投融资平台,吉首华泰公司债券发行工作进展顺利,去年末全州金融机构存贷款余额分别为629.2亿元、259.2亿元,增长15.3%和16.3%。财税体制改革力度加大,推行了国库集中支付、“营改增”、预决算和“三公”经费公开。农村综合改革继续深化,土地确权颁证稳步开展。医药卫生体制改革有新进展,基本医疗保障和基本药物制度不断巩固完善,龙山县在全省率先启动公立医院改革试点。国有资产经营和监管体系逐步健全。基层管理机制不断创新,出台了《关于进一步加强基层建设的意见》,夯实基层基础。招商引资有新成效,新引进投资过亿元项目12个,全州招商引资138亿元,增长21.6%,引进华电、神华等战略投资者合作开发页岩气资源,中铁二十五局、华润集团、深圳湖南商会等央企、协会与我州开展对接合作,国盛商贸城等重大招商项目落户我州,步步高新天地商贸综合体建成开业。市场建设得到加强,完成22个农贸市场标准化建设。对外贸易加快发展,全州实现进出口总额1.78亿美元,增长18.2%,湘西海关、检验检疫、公路口岸建设有序推进。对外交流有新成果,与俄罗斯乌兰乌德市签署了友好城市关系意向协议。
                                湘西交通 
(一)交通基础设施加快建设。截止目前,全州交通建设完成投资100.75亿元,为州年度目标的168%。一是高速公路建设捷报频传。全年完成建设投资78.2亿元,远远超过了年度目标任务。11月6日,凤大高速公路建成通车;11月30日,张花高速公路建成通车,三条连接线前期工作全面完成,12月5日召开了开工动员会议;龙永、永吉高速公路加快进行。二是干线公路建设稳步推进。全年完成建设投资11.35亿元。凤凰县堤溪沱江大桥、堤溪高架桥全部完工,分别完成建设投资1994万元、334万元;G319泸溪绕城线完成建设投资4562万元,G209龙山绕城线完成建设投资8000万元,G319泸溪绕白沙至武溪公路完成建设投资10000万元,S306永顺至石堤公路完成建设投资8900万元,G209永顺至花垣公路完成建设投资11049万元,保靖至清水坪公路完成建设投资28200万元,G209•G319国道吉首绕城公路一期工程完成建设投资12500万元,花垣美惹至虎渡口公路完成建设投资6000万元,花垣团结至雅桥公路完成建设投资7000万元,龙山洗洛至里耶公路完成建设投资15000万元;G209吉首至凤凰石羊哨公路正在进行施工前准备工作。与此同时,各项目前期工作也取得良好成效,其中:G209•G319国道吉首绕城公路二期工程进行招投标工作,泸溪白沙至辰溪潭湾公路完成工可批复,古丈三道河大桥开展施工招标,凤凰千工坪至云场坪公路完成工可评审待批复,保靖水田经夯沙至吉首公路完成工可评审待批复,永顺泽家至沅陵凤滩公路完成工可批复。三是农村交通建设加快进行。全州完成通畅工程建设1510公里,完成投资11.6亿元。四是危桥改造顺利实施。省下达我州危桥改造任务全面完成,开工61座、完工30座。五是其他建设项目抓紧开展。9月28日,吉首西口汽车站建成启用;保靖汽车站建成完工,永顺南山汽车站、泸溪白沙汽车站正在开展征地拆迁工作,花垣佳民汽车站正在进行“三通一平”建设;农村乡镇客运站建成36个、完成建设投资1440万元,农村招呼站建成555个、完成建设投资1100万元;湘西航运一期工程完成建设投资5000万元。 
  (二)公路航道养护管理得到加强。着力抓好公路养护、路政管理、治理超限超载等工作,确保了公路安全畅通。国省干线公路大中修完成129.7公里,完成投资7633万元,公路小修保养及时开展,公路水毁及时恢复,完成公路绿化204公里,新创建10个示范乡镇,新建文明示范路239.9公里。安保工程建设加快进行,处置隐患里程41公里。通过自查,原有普通国省道年末路况优良率达到78%,新调增普通国省道年末路况优良率达到61%。州、县地方海事部门实施航道航标管理维护责任制,严格实行每月至少一次航道巡查和不定期航道巡查制度。今年航道巡查达120人次,航道巡查总里程达1500余公里,设置航标16座,航标维护率达95%以上。 
  (三)道路运输市场整治强力推进。新开通(发)省际客运班线30条、市际客运班线18条,许可新增县际班线2条。通过合理调整运力结构和线路布局,促进了客运网络进一步完善。从6月15日起至9月30日,由州人民政府牵头组织交通、公安、高速公路等19个相关单位开展的道路运输秩序和营运环境集中整治“百日行动”效果明显。整治行动开展以来,全州共组织执法行动500余次,出动执法检查人员2000余人次,执法车辆1600余台次,查处违章车辆1500余台次,全州道路运输环境得到明显改善。 
  (四)水陆客货运输经济持续发展。一是客运量较去年同期有所增长。1至11月,全州公路运输累计完成客运量4376万人次、旅客周转量309391万人公里,分别较去年同期增长1.01%和1.03%;全州水路累计完成客运量71万人、旅客周转量1140万人公里,分别较去年同期增长1.16%和1.19%。二是货运量较去年同期小幅增长。1至11月,全州公路累计完成货运量3734万吨、货物周转量608472万吨公里,分别较去年同期增长1.11%和1.13%;全州水路累计完成货运量70万吨、货物运输周转量26896万吨公里,分别较去年同期增长1.17%和1.16%。 
  (五)交通安全生产形势保持稳定。全面贯彻落实上级有关安全生产的指示精神和工作会议部署,以减少各类等级事故,确保安全生产为目标,突出重点,从严监管,狠抓整改,全员交通安全意识增强,安全管理责任落实,安全隐患得到整改,安全基础设施逐步改善。截止目前,全州水上交通运输、交通建设施工、道路运输企业生产经营性事故为零,交通安全生产形势保持稳定。 
  (六)行业管理和文明建设不断深化。一是大力强化行风作风建设。深入学习贯彻党的十八大精神,突出抓好基层组织建设和党员教育管理,不断提高机关党建工作水平。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,切实转变工作作风。二是大力加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制,完善交通运输特色的惩治和预防腐败体系,深入开展工程建设领域突出问题专项治理和治理公路“三乱”工作,严肃查处各类违法违纪行为。三是大力开展行业文明创建活动。以“交通杯”劳动竞赛和“学树建创”文明创建活动为载体,积极推进运输服务和管理文明窗口建设,加大“文明车站”、“文明样板路”创建力度,组织开展了全州交通运输系统征文、书法、摄影、歌唱等文艺竞赛活动。
                         
                                自然资源
    水资源:湘西州土地总面积154,62274万公顷。其中:耕地13,5万公顷,建设用地3,9627公顷,未利用土地16.61万公顷,土地开发储备资源约4万公顷。
    水能资源:州境内大部分区域地表水和地下水资源丰富,水质良好,且地表水与地下水相互转化,形成地表地下水综合利用的格局。境内核算忌水量213.7亿立方米,区域内平均年径流量为132.8亿立方米;干流长大于5公里、流域面积在10平方公里以上的河流共444条,主要河流有沅江、酉水、武水、猛洞河等。水能资源蕴藏量为168万千瓦,可开发108万千瓦,现仅开发18万千瓦。
生物资源:湘西州堪称野生动植物资源天然宝库和生物科研基因库。共有维管束植物209科、897属、2206种以上。保存有世界闻名孑遗植物水杉、珙桐、银杏、南方红豆杉、伯乐树、鹅掌揪、香果树等;药用植物985种,其中杜仲、银杏、天麻、樟脑、黄姜等19种属国家保护名贵药材;种子含油量大于10%的油脂植物230余种;观赏植物91科216属383种;维生素植物60多种;色素植物12种。是中国油桐、油茶、生漆及中药材重要产地。野生动物种类繁多,有脊椎动物区系28目64科,属国家和省政府规定保护动物201种,其中一类保护珍稀动物有云豹、金钱豹、白鹤、白颈长尾雉4种,二类保护有猕猴、水獭、大鲵等26种,三类保护有华南兔、红嘴相思乌。 矿产资源:在州域已勘查发现63个矿种485处矿产地。已探明的主要矿产有铅、锌、汞、锰、磷、铝、煤、紫砂陶土、含钾页岩等,其中锰、汞、铝、紫砂陶土矿居湖南省之首。锰工业量3106,57万吨居全国第二,汞远景储量居全国第四。
    旅游资源:湘西州历史文化底蕴深厚、自然风光奇秀,集人文景观和自然景观之大统, 《神秘湘西游》正唱响全国、走向世界。著名风景区有凤凰古城、中国南方长城、里耶古城、猛洞河漂流、王村(芙蓉镇)、吉首德夯苗族风情、栖凤湖、龙山火岩溶洞、塔卧湘鄂川黔革命根据地旧址等,以及里耶秦简、永顺县五代十国后晋天福午间的溪州铜柱、土家族千年古都老司城、凤凰县明代古建筑黄丝桥城堡,中华民国第一任内阁总理熊希龄、文学大师沈从文故居等。
    其他资源:自治州农作物主产稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜籽、烟叶等。工业主产原煤、电、水泥、木材、卷烟、化肥、纱、布等。卷烟是该州工业生产的“拳头”产品。土特产品以桐油、生漆、茶油、茶叶、烟叶、柑桔、板栗、蜂蜜、药材等最为著名。湘西自治州是全国桐油重点产区之一,所产桐油品质优良,色彩金黄,誉满中外。湘西又是“生漆之乡”,龙山被列为全国生漆基地。这里的“红壳大木”漆树被定为全国优良漆树品种之一。“古丈毛尖”、“保靖岚针”为全国名茶。泸溪浦市柑桔是湖南名桔之一。“织锦”在五代时,曾作为贡品进贡朝廷,现成为旅游者购买的珍贵纪念品。 “古丈毛尖”茶和“七叶参”保健茶系全国名茶;“湘泉”、“酒鬼”为酒中佳酿,属国家级名酒,享誉海内外;土家织锦、苗家绣品以其鲜明的民族特色和独特的传统工艺受到人们的青睐。